Довідкова. Роскомнагляд, що ти таке? Telegram проти Роскомнагляду: головні меми за перші два дні блокування месенджера

Вчора на Хабрі публікувалася новина про те, що проти Роскомнагляду. Насправді це не перший і не останній позов, який був поданий звичайними користувачами або компаніями проти відомства. Задоволених діями організації дедалі менше, навіть великий бізнес, який зазвичай не любить давати коментарі щодо взаємодії з державними органами влади, розпочав у негативному ключі.

Сьогодні я пропоную зробити невеликий екскурс в історію і згадати, хто, коли і чому створив Роскомнагляд і зрозуміти, що є організація зараз. До речі, цей пост – перший у новій рубриці “Довідкова”. Мета створення рубрики - відносно коротко розповідати про все, що може бути цікавим для всіх нас (якщо є бажання, пропонуйте теми в личку). Що ж, поїхали.

Хто, коли і чому створив Роскомнагляд?

Спочатку Роскомнагляд іменувався як Россвязькомнадзор, оскільки офіційна назва органу до 3 грудня 2008 року була такою - Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку та масових комунікацій. Ну а 3 грудня Росзв'язкомнагляд офіційно було перетворено на Федеральну службу з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій.

Що має робити Роскомнагляд?

• Дотримання Російського законодавства у сфері зв'язку, інформаційних технологій та ЗМІ;
• Нагляд із захисту персональних даних згідно із законом про персональні дані в Росії;
• Діяльність з організації радіочастотної служби.

Чи завжди Олександр Жаров був керівником Роскомнагляду?

Жаров став головою Роскомнагляду 3 травня 2012 року. До цього він працював заступником міністра зв'язку та масових комунікацій Росії.

А що там із бюджетом?

Як і більшість державних відомств, Роскомнагляд одержує кошти з державного бюджету Російської Федерації.

Що ж до заробітної плати, то середньому вона становить 75 тис. рублів.

Як вступити на службу до Роскомнагляду? У порядку, обумовленому законодавством. За посиланням - положення про державну службу.

Коли почалися блокування?

У 2014 році почалися блокування сайтів опозиційних видань (наприклад, блог Олексія Навального). Потім були блокування «піратських» сайтів, включаючи RuTracker, соціальних мереж (LInkedIn) та інших сервісів (SlideShare, BlackBerry Messenger, Imo, Line, і Vchat).

З 2017 року активно розвивається конфлікт з Telegram, месенджером, у якого Роскомнагляд вимагає ключі шифрування, щоб у правоохоронців РФ був доступ до історії листування користувачів. Історію взаємин відомства та Telegram можна відстежити, зокрема, і на Хабрі – про це регулярно публікуються статті та новини.

Хто блокує сайти та сервіси, визнані Роскомнаглядом незаконними?

Сам по собі Роскомнагляд не може нічого заблокувати, відомство застосовує низку законодавчих інструментів для того, щоб ресурси та сервіси блокувалися операторами зв'язку – будь-якого масштабу та регіону. Для цього створено «Інформаційну систему взаємодії Роскомнагляду з операторами зв'язку». У системі блокувань беруть участь і суди, і прокуратура і… Загалом, простіше згадати тих, хто не бере участі у цій схемі.

Чи приносить діяльність Роскомнагляду користь?

Також Жаров говорив, що Роскомнагляд вплинув на роботу Rutracker, значно знизивши рівень доходу ресурсу та кількість його користувачів і на роботу Telegram, який мало не тягне шкоду після блокування.

Насправді, що Rutracker, що Telegram почуваються непогано. А ось через масові блокування бізнес у РФ лише цього року втратив уже близько $1 млрд, постраждали тисячі ресурсів. У різний час не працювали різні ЗМІ, ABBYY Lingvo, продаж полісів ОСАЦВ та квитків у кінотеатри, розумні телевізори, трекери та розумні камери, карти Google і навіть

Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій (Роскомнагляд) - федеральний, орган, виконавчої влади Росії у віданні Мінкомзв'язку Росії.

Історія

Керівництво

Першим керівником створеного у травні 2008 року Россвязькомнагляду став Борис Боярсков, який до того моменту очолював Россвязьохранкультуру. Після перетворення служби у грудні 2008 року її керівником було призначено заступника Боярскова , який працював з липня 2007 року Сергій , Костянтинович Ситников . Однак сам Боярсков був формально звільнений з посади лише після затвердження положення про Роскомнагляд у березні 2009 року.

Незабаром після призначення Сергія Ситникова тимчасово виконуючим обов'язки губернатора, Костромської області, розпорядженням Голови Уряду Російської Федерації від 3 травня 2012 року № 702-р новим керівником Роскомнагляду призначено Олександра Жарова, який до цього обіймав посаду заступника.

Структура

Роскомнагляд має таку структуру:

• Жаров, Олександр Олександрович - керівник
  • Іванов, Олег Анатолійович – заступник керівника
    • Управління дозвільної роботи у сфері зв'язку
    • Управління контролю та нагляду у сфері зв'язку
  • Приїжжева, Антоніна Аркадіївна – заступник керівника
    • Управління захисту прав суб'єктів персональних даних
  • Суботін, Вадим Олексійович – заступник керівника
    • Управління дозвільної роботи, контролю та нагляду у сфері масових комунікацій
    • Управління контролю та нагляду у сфері електронних комунікацій
  • Панков, Олександр Олександрович – заступник керівника
    • Управління організаційної роботи
    • Адміністративне управління
    • Фінансове управління
    • Управління з нагляду у сфері інформаційних технологій
  • Правове управління

Завдання служби

Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій (Роскомнагляд) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері засобів масової інформації, у тому числі електронних, та масових комунікацій, інформаційних технологій та зв'язку, функції по контролю та нагляду за відповідністю обробки персональних даних вимогам законодавства Російської Федерації в галузі персональних даних, а також функції з організації діяльності радіочастотної служби.

Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади щодо захисту прав суб'єктів персональних даних.

Символіка

У центрі правої половини полотнища зображено геральдичний знак - емблема Федеральної служби з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій.

Відношення ширини прапора до його довжини – два до трьох. Відношення площі крижа до площі прапора – один до чотирьох. Відношення висоти геральдичного знака – емблеми до ширини прапора – один до двох».

Діяльність

Взаємодія зі ЗМІ

Попередження «Ленте.ру»

12 березня 2014 року Роскомнагляд через свій прес-реліз повідомив про винесення попередження «Ленте.ру» за публікацію інтерв'ю з одним із лідерів українського націоналістичного руху «Правий-сектор» Андрієм Тарасенком. Відомство вказало на те, що в інтерв'ю з Тарасенком та матеріалі «Дмитро Ярош: Рано чи пізно, але ми приречені воювати з Московською імперією», на який є посилання в тексті, «містяться висловлювання, спрямовані на порушення національної ворожнечі». У відомстві сказали також про те, що «публікація націоналістичних закликів лідерів неформального екстремістського угруповання, один із яких оголошений російськими правоохоронними органами у міжнародний розшук», порушує закон про інформацію, закон про ЗМІ та закон про протидію екстремізму.

При цьому жоден матеріал зі словами «Ярош» або «Правий сектор» не внесений до списку екстремістських матеріалів, який оприлюднює міністерство і юстиція . У тексті попередження відомство вказало на те, що екстремістські висловлювання містяться вже тільки в матеріалі «Дмитро Ярош: Рано чи пізно, але ми приречені воювати з Московською імперією», посилання на яке онлайн-видання видалило на вимогу Роскомнагляду.

Попередження «Еху Москви»

У середині листопада 2014 року Роскомнагляд виніс попередження радіостанції Ехо-Москви за передачу «Своїми очима», що вийшла 29 жовтня в її ефірі, герої якого говорили про бої-за-Донецький-аеропорт між українськими військами та озброєними формуваннями. 17 листопада голова відомства Олександр Жаров пояснив це позитивною оцінкою української націоналістичної організації «Правий-сектор», яку, за його словами, «рішенням Генпрокуратури визнано екстремістською організацією». Інформаційно-аналітичний центр «Сова» відзначила одразу кілька юридичних та фактичних помилок з боку чиновника. Серед них: Правий сектор був визнаний екстремістським лише 17 листопада через кілька тижнів після ефіру, слова Жарова не цілком узгоджуються з текстами попереджень редакції, а в ефірі не було жодної позитивної характеристики з боку його гостей.

Роз'яснення щодо згадування у ЗМІ організацій, діяльність яких заборонена на території Росії

Того ж дня Роскомнагляд на вимогу генеральної прокуратури вніс до єдиного реєстру забороненої інформації блог російського політичного та громадського діяча Олексія Навального в ЖЖ і зажадав від операторів негайно обмежити до нього доступ. Чиновники вважали, що «функціонування даної інтернет-сторінки» порушує умови домашнього арешту, хоча після арешту Навального його акаунти веде його дружина Юлія Навальна, а також колеги з Фонду, боротьби з корупцією. До цього часу окремі провайдери заблокували сайт радіостанції «Ехо-Москви», на якому було повністю передруковано пост із блогу політика.

Можливе блокування Twitter, Facebook та інших соцмереж

Прес-секретар відомства Вадим Ампелонський заявив про те, що висловлювання Максима Ксензова - позиція відомства, яке розглядає можливість повного блокування сервісу мікроблогів та соціальної мережі та не бачить у цьому жодних ризиків. Пізніше Вадим Ампелонський зробив іншу заяву, де фактично спростував свої слова, назвавши висловлювання Ксензова цього разу «його особистою думкою» .

Після заяви прем'єр-міністра Ксензов назвав своє висловлювання "сигналом закордонним інтернет-майданчикам, щоб вони налагоджували відносини з регулятором ринку, на якому працюють". Чиновник уточнив, що у випадку з мобільним додатком Twitter немає технічної можливості заблокувати окремі сторінки, тому для дотримання вимог закону «може бути відключено весь ресурс за IP-адресою». При цьому такий поворот подій Ксензов назвав малоймовірним. Цього ж дня Міністерство зв'язку розпочало службову перевірку щодо Максима Ксензова через його інтерв'ю газеті «Известия». 17 травня Міністерство зв'язку та масових комунікацій оголосило Максиму Ксензову догану.

Блокування Вікіпедії

З 2012 року понад 25 статей Вікіпедії (російською та англійською мовами) включалися до Єдиного реєстру заборонених сайтів, більша частина цих статей пізніше видалялася з реєстру. Станом на серпень 2015 року в реєстрі було три статті, проте аж до серпня 2015 року Роскомнагляд не вимагав від провайдерів запровадження реальної заборони на доступ до Вікіпедії.

Наприкінці серпня 2015 року Роскомнагляд зажадав обмежити доступ до однієї із статей російської Вікіпедії, керуючись рішенням Чорноярського районного суду Астраханської області від 25 червня 2015 року. Це перша подібна вимога до ресурсу, заснована на судовій ухвалі, а не на рішенні ФСКН та Росспоживнагляду. Прокурора Чорноярського району, за ініціативою якого було винесено припис, не влаштувала «текстова інформація, що демонструє спосіб приготування речовини, що нарко містить» , а районний суд визнав цю інформацію пропагандою наркотиків.

Виконавчий директор НП «Вікімедіа РУ» Станіслав Козловський заявив РІА Новости, що адміністрація не планує видаляти матеріал. «У цій статті всю інформацію взято з сайту ООН, всі джерела академічні. Ми обговорили цю ситуацію і статтю вирішено залишити», - пояснив він. Також представник онлайн-енциклопедії повідомив про готовність ресурсу до блокування з 2012 року, коли було ухвалено відповідний закон.

24 серпня Роскомнагляд направив розпорядження російським провайдерам про блокування сторінки у Вікіпедії. У відповідь на дані дії редакторами російськомовної Вікіпедії було опубліковано керівництво «по» діям для обходу блокування.

Вранці 25 серпня представники Роскомнагляду заявили про відсутність претензій і скасування блокувального рішення.

Блокування RuTracker

У січні 2016 року рішенням відомства було закрито доступ до найбільшого російського торрент-трекера.

Ще у червні 2017 року, але ви напевно вже розібралися). Роботі сервісу це майже не завадило: кількість передплатників та переглядів записів у найбільших каналах лише зросла. Проте користувачі месенджера почали активно обговорювати блокування у соцмережах. БігПікча зібрала основні жарти про протистояння телеграми та Роскомнагляду за останні два дні.

У день початку блокування глава Telegram Павло Дуров розмістив у ВКонтакте малюнок собаки (у минулому символ сервісу ВКонтакте, а тепер телеграма) в капюшоні і додав підпис Digital Resistance (цифровий опір).

Як і більшість інших зображень, які Дуров публікує в мережі, намальований ним собака став мемом.

Головою собаки замінили маску анонімусу з фільму «V означає Вендетта».

Собака з'явився на фотографії Павла Дурова з конем - підприємець опублікував його в інстаграмі того дня, коли Таганський суд виніс рішення про блокування месенджера. Підпис під знімком говорив: «Щоб стати по-справжньому вільним, треба бути готовим заради свободи ризикувати всім».

Логотип із собакою на картині Едварда Мунка «Крік».

Фото Павла Дурова, яке він 2011 року адресував представникам компанії Mail.Ru Group.

Адміністратор спільноти Pornhub у Росії Дмитро Колодін зобразивдурівського собаку у фірмових кольорах порносайту.

Заодно з IP-адресами серверів телеграма Роскомнагляд додав до реєстру заборонених сайтів ще кілька мільйонів адрес, тому в процесі блокування проблеми з доступом виникли у месенджера Viber, Amazon і Google, видання Lifehacker.ru, кур'єрської служби «Пташка» та інших сайтів, не що мають відношення до телеграми. Зрештою в результаті DDoS-атак перестав відкриватися сайт Роскомнагляду, за що письменниця Лінор Горалик на своєму каналі «На словах» назвала його «Уробороскомнаглядом».

Але є й добрі новини.

Телеграм при цьому продовжує працювати, причому частини користувачів для доступу до месенджера навіть не потрібні проксі-сервери та VPN: спосіб обходу блокувань вбудовують або вбудували в сам сервіс.

Увечері 17 квітня Павло Дуров знову доповнив альбом "Тут будуть нові фотографії для прес-служби". Підприємець зобразив логотип Роскомнагляду у червоно-чорних кольорах – так, щоб він нагадував свастику. Тоді ж глава Telegram подякував користувачам за відданість сервісу та оголосив, що почав із власних коштів виплачувати біткоін-гранти адміністраторам сервісів проксі та VPN. Дуров закликав усіх до нього приєднатися: налаштовувати чи фінансувати сервери.

Під час підготовки цього матеріалу в Росії та інших країнах став недоступним сервіс Twitter. Судячи з масштабності збою, з Роскомнаглядом це не пов'язано, проте в нашій країні проблеми почалися ще й у Playstation Network, Xbox Live, Twitch, Netflix, BattleNet, PUBG та Fortnite. Тому жарти про профнепридатні блокувальники всього інтернету було вже не зупинити.

«Кількість заблокованих IP-адрес перевищила кількість користувачів Telegram у Росії».

Півгодини не працював твіттер.
Нагадало анек про хірурга:

Триває операція. Хірург своєму помічнику:
- Ампутувати праву ногу.
Тюк.
- Я сказав ногу!
Тюк.
- Я сказав праву!
Тюк.

- ex UberBlack Driver (@DriverUberBlack)